港媒关注2015中国首个“主场外交” 中拉合作迈向机制化

海外网1月10日电 中国--拉美和加勒比国家共同体论坛（中拉论坛）首届部长级会议于1月8日至9日在北京召开。作为2015年中国首个“主场外交”，中拉论坛受到了外界的高度关注。

香港《文汇报》分析认为，中方将拉美看作“潜力股”，拉美将中国看作重大发展机遇，很多国家都想搭中国的快车。双方天然地选择各自为合作伙伴。不过，美国无需以“后院被抄之心”揣测中国的目的，因为中国之所以受到拉美国家的欢迎，是良性的经济多元化过程。这既对拉美有利，也对美国有利。

中拉发展势头强劲 合作已迈向机制化

这是中国国家主席习近平2014年7月出访拉美四国，提出建立中国-拉共体论坛之后举行的首次中拉大规模性官方会议。

香港中评社指出，从出席会议官员的高级别以及拉美国家的参会积极性可看出，中国与拉美国家都极为重视此次会议。尽管中拉论坛在2014年7月才成立，但短短半年时间内就召开首届部长级会议，且规模如此庞大，这足以显示出这一新兴组织的蓬勃发展势头。

在拉美逾四十名部长级高官的注目下，国家主席习近平在中拉论坛开幕式讲话中强调，中国经济发展进入了“新常态”，今后一个时期将继续保持中高速增长。这将给包括拉美和加勒比国家在内的世界各国提供更多市场机遇、增长机遇、投资机遇、合作机遇。

习近平亦指出，中拉要共同努力，实现10年内中拉贸易规模达到5,000亿美元、中国在拉美地区直接投资存量达到2,500亿美元的目标。

香港文汇报分析认为，中拉论坛标志着中拉整体合作迈向机制化。香港《大公报》指出，中拉论坛这种机制的成功也与成立刚满三年的拉共体密切相关。拉美地区的政治和历史多样性，拖累了拉美区域合作机制。如果缺少拉共体这样的地区组织，中国很难与拉美国家进行整体对话与合作。

中拉发展形成相互倚重格局

近年来，中拉关系实现跨越式发展，中拉在各自发展战略中相互倚重的格局日益凸显。港媒分析指出，一方面原因是中拉之间相互比较优势越来越明显，经济互补性逐步加强；另一方面在于双方高层领导的直接推动。

香港《大公报》分析指出，中国和发展中国家的关系被提升至前所未有的高度，这也是在中国频频遭遇发达国家市场进入壁垒的背景下，中国和发展中国家经济互补合作的客观需求。更重要的是，要想塑造一个更加平等公正的全球秩序，中国离不开发展中国家的支持与合作。

然而，有部分西方媒体担忧称，中国与拉美国家强化合作，是中国野心勃勃的全球战略的一部分，这种合作令美国不安。对此，香港《成报》援引专家的话驳斥称，强化中拉之间的互利合作才是中拉论坛建立的目的，而非所谓的“打入美国后院”说法。“我们和拉美发展关系，是适应当前区域化的潮流，寻求共同发展。”

香港《文汇报》评论认为，中拉有着相同的发展任务，也有着相同的历史命运，对一些重大国际问题的看法也相似。中方将拉美看作“潜力股”，拉美将中国看作重大发展机遇，很多国家都想搭中国的快车。双方天然地选择各自为合作伙伴。

因此，美国无需以“后院被抄之心”揣测中国的目的，因为中国之所以受到拉美国家的欢迎，是良性的经济多元化过程。这既对拉美有利，也对美国有利。

2015中国外交从顶层布局 逐步实现“新常态”

2015年中国的外交开门红从中拉亲近开始。中国和远在西半球的中拉国家走得近并非是一时兴起，其背后反映出中国整体外交布局。

在去年召开的中央外事工作会议上，习近平就指出，要切实加强同发展中国家的团结合作，把中国发展与广大发展中国家共同发展紧密联系起来。如此一来，今年上半年和下半年分别举办的中拉论坛和中非论坛，就是中国和发展中国家建立命运共同体的最佳实践平台。

香港《大公报》分析指出，与内政领域注重全面深化改革、依法治国、从严治党等顶层设计一样，习近平在外交领域同样从顶层设计入手。除了亚信峰会、APEC峰会等主场外交之外，习近平几乎每次出访都安排有集体会晤的内容，包括去年7月中拉领导人首次集体会晤，11月同太平洋岛国领导人举行集体会晤等等。

然而，除高层间的直接接触，中国更重视常态化合作机制的建设。中拉论坛标志着中国与发展中国家合作机制实现全覆盖，完成了对各地缘板块的拼图，中国与东盟、非洲、阿拉伯国家、太平洋岛国、拉美都拥有了对话合作机制。这也是中国外交的“新常态”。 

(责编：邢若宸)