香港特区财政司司长：人口老化开支连升力防赤字
2015-02-26 13:26:52|来源：中国新闻网|字号：
香港特区政府财政司司长曾俊华25日表示，虽然特区政府在未来几年仍会有盈余，但需要及早采取积极措施，控制开支、保障收入、适时储蓄，尽力防止结构性赤字出现。
曾俊华作出上述表示之前，香港特区政府成立的长远财政计划工作小组去年发表报告指出，人口老化，经济增长放缓，将令政府的开支增长持续超越经济和收入增长，结构性赤字会在未来10年左右出现。
25日，曾俊华在特区立法会宣读2015/16年度《财政预算案》时表示，2015／16年度特区政府经营开支预计为3543亿元(港币，下同)，比上年增长11.5%。其中，经常开支占比超过九成。10年来，经常开支连年上升，比2005／06年度累计增加73.4%，反映特区政府对民生服务的持续承担。
曾俊华介绍说，政府经常开支中，接近六成用于教育、卫生和社会福利。其中，教育的经常开支达714亿元，占经常开支的22%，是政府最大开支范畴。
曾俊华称，香港奉行简单低税制，税基狭窄。只有四成工作人口缴纳薪俸税，交税最多的5%负起了六成税款。只有一成的注册公司缴交利得税，交税最多的5%负起了超过八成的税款。稳住和扩阔政府的收入基础极为重要。特区政府2006年就建议开征商品及服务税进行了广泛咨询，社会当时未能接受这项新税种。可以在适当时间再次审视扩阔税基的可行性，务求有效稳定政府收入，增加直接税宽减的空间。
长远财政计划工作小组去年年底建议将财政储备中土地基金的2200亿元结余，设立“未来基金”，每年加入部分盈余，作为长期储蓄，通过长线投资，争取更高回报。曾俊华表示，自己同意设立“未来基金”，期望在今年落实相关储蓄计划。
宣读2015至16年度《财政预算案》时，曾俊华还表示，预计2014/15年度特区政府盈余638亿元，今年3月31日财政储备8195亿元；2015/16年度预计录得盈余368亿元，明年3月31日财政储备8563亿元。自2008年全球金融危机以来，香港经济平均每年实质增长2.6%，低于危机前10年3.8%的平均趋势增长率。
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