港媒:新版CEPA带来利好 港服务业北上迎黄金时代

　　港媒称，日前香港与中央签订了新版的CEPA协议，由明年3月起广东与香港将基本实现服务贸易自由化。自CEPA启动后十年来，每年都有补充性协议，但今次的新版本却带来了重要突破，令两地间经贸交流消除诸多行政障碍而可更为畅通，再配合其他政策效果将更为明显。

　　据《香港商报》12月26日报道，2011年中央宣布在“十二五”期间内亦即明年底前实现服务贸易对香港开放，新版CEPA是朝这方向走出的重要一步：让开放率先在广东实现并发挥其先行先试功能。因此，正如香港财政司司长曾俊华指出，新版CEPA在形式上和内容上都有突破：在形式上新版CEPA首次采用负面清单作为管理机制，对扩大开放更为有利。在内容上，广东对港将开放世贸服务业分类的95%，可说是基本上实现了全面开放。

　　境外消费已基本放开

　　根据世贸规章，服务贸易可分成四类：跨境投资、境外消费、跨境交付和自然人流动等。新版CEPA针对的是首类，即对港资服务业到内地投资设点经营大开绿灯，对其他三类则仍按正面清单机制处理。实际上对境外消费亦已基本放开，包括自由行方便大批内地人士访港，在港期间便可自由选择服务消费。可惜这方面的进一步扩展已受到限制，由于香港市民的不满，两地已暂停增添开放自由行的内地城市数目，甚至会考虑对现有开放作一些收紧性调整，以减低对香港民生的干扰及公共设施的压力。此外，香港一些激进人士的反内地言行及其他因素，已开始影响到内地人士的访港意欲。

　　报道称，在这时候出台新版CEPA以促进另一种跨境服务贸易模式，可说是正合时宜。从长远看，政策及市场因素将推动两地间服务贸易模式的变化：由以境外消费为主转向与跨境投资两者并重，在内地人南下服务消费外也让更多港人港企北上提供服务。特首梁振英与一些社会人士早已鼓励港人尤其青年北上创业就业，乃顺应新形势作出的推动：广阔的内地市场，在新版CEPA下已向香港敞开，把握时机及早为谋北上，自是明智的长远选择。

　　服务贸易扩张前景更佳

　　一直以来CEPA已逐步在开拓内地业务上惠及港企。据曾俊华披露，至今港府已批出约12万张原产地证书，让660亿港元的港货可享受零关税优惠出口内地，从而节省逾45亿元人民币的税款。由于香港乃服务型经济，故让港企受惠更大的将是服务贸易的对港开放。至今港府已发出近3000张香港服务提供者证书，方便有关人士及企业到内地经营，今后这方面的扩张前景必将更佳。这除了开放政策的因素外，还有各种经济及其他因素。

　　首先是随着内地发展及生活水平提高，对香港高档次现代化服务业的需求自然增多，运输物流、分销、设计、广告、旅游、金融及法律等行业尤为热门。其次是港企港人到内地经营，可结合两地资源优势以降低成本和扩大客路，发挥就近供给和更熟悉内地需要的本土优势，自由行的制约也可由此绕过。最后，广东省省内和其他地区的连通度正不断提高，令港企进入广东一处设点后更易于辐射全省及邻省，扩大了所涵盖的腹地。

　　连通度上升主要得力于一些区域协作，在这方面当前涉及广东的有两大重要项目，一是广东自贸区的建设，要统筹前海等几个新型特区的进一步改革开放，对香港影响之大不言而喻。二是泛珠的“9+2”协作不断深化。泛珠地区的高铁及高速公路网日趋完备，如今年底再开通广州到上海、贵阳及南宁的高铁后，高铁网已连接广州与15个省市地区。交通网络完善化可方便人流物流，乃开展协作的必要基础。在此之外还要开通资金流，由此方可优化产业及产权的空间布局。为此最近泛珠九省的省会市长会议，便签订了十年期的金融合作协议，特别要推动银团贷款、金融机构互设和股权交易市场等方面的合作。

　　显然，香港服务业正面临到内地发展的前所未有黄金时代，就看港企如何把握了。

(责编：邢若宸)