港媒關注2015中國首個“主場外交” 中拉合作邁向機制化

海外網1月10日電 中國--拉美和加勒比國家共同體論壇（中拉論壇）首屆部長級會議於1月8日至9日在北京召開。作為2015年中國首個“主場外交”，中拉論壇受到了外界的高度關注。

香港《文匯報》分析認為，中方將拉美看作“潛力股”，拉美將中國看作重大發展機遇，很多國家都想搭中國的快車。雙方天然地選擇各自為合作伙伴。不過，美國無需以“后院被抄之心”揣測中國的目的，因為中國之所以受到拉美國家的歡迎，是良性的經濟多元化過程。這既對拉美有利，也對美國有利。

中拉發展勢頭強勁 合作已邁向機制化

這是中國國家主席習近平2014年7月出訪拉美四國，提出建立中國-拉共體論壇之后舉行的首次中拉大規模性官方會議。

香港中評社指出，從出席會議官員的高級別以及拉美國家的參會積極性可看出，中國與拉美國家都極為重視此次會議。盡管中拉論壇在2014年7月才成立，但短短半年時間內就召開首屆部長級會議，且規模如此龐大，這足以顯示出這一新興組織的蓬勃發展勢頭。

在拉美逾四十名部長級高官的注目下，國家主席習近平在中拉論壇開幕式講話中強調，中國經濟發展進入了“新常態”，今后一個時期將繼續保持中高速增長。這將給包括拉美和加勒比國家在內的世界各國提供更多市場機遇、增長機遇、投資機遇、合作機遇。

習近平亦指出，中拉要共同努力，實現10年內中拉貿易規模達到5,000億美元、中國在拉美地區直接投資存量達到2,500億美元的目標。

香港文匯報分析認為，中拉論壇標志著中拉整體合作邁向機制化。香港《大公報》指出，中拉論壇這種機制的成功也與成立剛滿三年的拉共體密切相關。拉美地區的政治和歷史多樣性，拖累了拉美區域合作機制。如果缺少拉共體這樣的地區組織，中國很難與拉美國家進行整體對話與合作。

中拉發展形成相互倚重格局

近年來，中拉關系實現跨越式發展，中拉在各自發展戰略中相互倚重的格局日益凸顯。港媒分析指出，一方面原因是中拉之間相互比較優勢越來越明顯，經濟互補性逐步加強﹔另一方面在於雙方高層領導的直接推動。

香港《大公報》分析指出，中國和發展中國家的關系被提升至前所未有的高度，這也是在中國頻頻遭遇發達國家市場進入壁壘的背景下，中國和發展中國家經濟互補合作的客觀需求。更重要的是，要想塑造一個更加平等公正的全球秩序，中國離不開發展中國家的支持與合作。

然而，有部分西方媒體擔憂稱，中國與拉美國家強化合作，是中國野心勃勃的全球戰略的一部分，這種合作令美國不安。對此，香港《成報》援引專家的話駁斥稱，強化中拉之間的互利合作才是中拉論壇建立的目的，而非所謂的“打入美國后院”說法。“我們和拉美發展關系，是適應當前區域化的潮流，尋求共同發展。”

香港《文匯報》評論認為，中拉有著相同的發展任務，也有著相同的歷史命運，對一些重大國際問題的看法也相似。中方將拉美看作“潛力股”，拉美將中國看作重大發展機遇，很多國家都想搭中國的快車。雙方天然地選擇各自為合作伙伴。

因此，美國無需以“后院被抄之心”揣測中國的目的，因為中國之所以受到拉美國家的歡迎，是良性的經濟多元化過程。這既對拉美有利，也對美國有利。

2015中國外交從頂層布局 逐步實現“新常態”

2015年中國的外交開門紅從中拉親近開始。中國和遠在西半球的中拉國家走得近並非是一時興起，其背后反映出中國整體外交布局。

在去年召開的中央外事工作會議上，習近平就指出，要切實加強同發展中國家的團結合作，把中國發展與廣大發展中國家共同發展緊密聯系起來。如此一來，今年上半年和下半年分別舉辦的中拉論壇和中非論壇，就是中國和發展中國家建立命運共同體的最佳實踐平台。

香港《大公報》分析指出，與內政領域注重全面深化改革、依法治國、從嚴治黨等頂層設計一樣，習近平在外交領域同樣從頂層設計入手。除了亞信峰會、APEC峰會等主場外交之外，習近平幾乎每次出訪都安排有集體會晤的內容，包括去年7月中拉領導人首次集體會晤，11月同太平洋島國領導人舉行集體會晤等等。

然而，除高層間的直接接觸，中國更重視常態化合作機制的建設。中拉論壇標志著中國與發展中國家合作機制實現全覆蓋，完成了對各地緣板塊的拼圖，中國與東盟、非洲、阿拉伯國家、太平洋島國、拉美都擁有了對話合作機制。這也是中國外交的“新常態”。 

(責編：邢若宸)