觀察：內地與香港“更緊密經貿關系”如何安排

　　2003年6月29日，內地與香港特區政府簽署《內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排》(簡稱CEPA)，同年9月29日，內地與香港特區政府簽署《內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排》的6個附件，並於2004年1月1日實施。這是“一國兩制”原則的成功實踐，是內地與香港經貿交流與合作的重要裡程碑。自此之后，內地和香港根據經濟發展的實際需要，於2004年至2010年，陸續簽署了《補充協議》、《補充協議二》、《補充協議三》、《補充協議四》、《補充協議五》、《補充協議六》和《補充協議七》。

　　在貨物貿易方面，《內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排》及其6個附件規定，內地從2004年1月1日起對原產於香港的273種貨物實行零關稅。《〈內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排〉補充協議》規定，內地從2005年1月1日起對第二批原產於香港的529種正在生產的貨物和184種擬生產的貨物實行零關稅。《〈內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排〉補充協議二》規定，內地從2006年1月1日起對原產於香港的進口貨物全面實施零關稅。

　　在服務貿易方面，《〈內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排〉補充協議三》規定，內地擴大對香港的服務貿易開放領域，加強雙方在貿易投資領域的合作，增加15項開放措施，涵蓋10個服務領域。《〈內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排〉補充協議四》規定，內地繼續擴大對香港服務貿易開放領域，推行40項開放措施，涵蓋28個服務領域，其中11個新增加的服務領域。《〈內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排〉補充協議五》規定，內地在17個領域，共採取29項具體措施，進一步擴大對香港服務貿易領域的開放。《〈內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排〉補充協議六》規定，內地對香港在20個領域，共採取29項具體措施，其中對法律、建筑、醫療、房地產、人員提供與安排、印刷、會展、公用事業、電信、視聽、分銷、銀行、証券、旅游、文娛、海運、航空運輸和個體工商戶等18個領域在原有開放承諾基礎上，進一步採取放寬市場准入條件、取消股比限制、放寬經營范圍和經營地域、簡化審批程序等措施，同時新增加研究和開發服務、鐵路運輸服務2個領域。

　　《〈內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排〉補充協議七》對香港進一步擴大開放，於2011年1月1日實施。在服務貿易方面，內地對香港在14個領域，採取27項具體措施，其中對建筑、醫療、視聽、分銷、銀行、証券、社會服務、旅游、文娛、航空運輸、專業技術人員資格考試和個體工商戶等12個領域在原有開放承諾基礎上，進一步放寬市場准入條件、取消股權限制、放寬經營范圍和經營地域等。同時，新增加技術檢驗分析與貨物檢驗、專業設計2個領域的承諾。在貿易投資便利化方面，增加教育、文化、環保、創新科技等領域的合作，明確了合作機制與合作內容等。同時，在檢測和認証、會展合作領域補充了新的合作措施。此外，雙方還將進一步加強在金融領域的合作。

(責編：龐晟)