香港中聯辦主任分析中央對香港方針、普選問題和發展

　　中新社香港8月7日電 (李焯龍、劉嬌)中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室主任張曉明7日表示，對香港的形勢，要全面地、客觀地、辯証地看待，香港目前的總體形勢是比較好的，但也有令人擔憂的一面，因為現在正在處理行政長官普選等政改問題，社會政治氣溫升高。

　　當天，張曉明在香港同胞慶祝中華人民共和國成立65周年籌委會成立大會上致辭，?對三個香港當前問題談論自己的看法。

　　一，中央對香港的方針政策沒有變，也不會變

　　張曉明表示，今年6月10日國務院新聞辦公室發表《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書后，引發香港社會一些關注和爭議，有些人將白皮書解讀為中央對香港的方針政策變了，或者說中央要收緊對香港的方針政策了。但他認為，這些說法如不是故意歪曲的話，就是過慮了。

　　張曉明指出，中央從來都講“一國兩制”是一個整體，“一國”是“兩制”的前提，“港人治港”是以愛國者為主體的“港人治港”，高度自治是中央授權的高度自治。

　　張曉明引述“一國兩制”創立者鄧小平的話進行解釋：“中國可以在一個國家的前提下實行兩種制度”，“社會主義是在十億人口地區的社會主義，這是個前提，沒有這個前提不行。在這個前提下，可以容許在自己身邊在小地區和小范圍內實行資本主義。”另外，“港人治港有個界限和標准，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港”，以及“自治不能沒有限度，既有限度就不能完全。完全自治就是兩個中國，而不是一個中國了。”

　　張曉明表示，鄧小平還告誡說：“切不要以為香港的事情全由香港人來管，中央一點都不管，就萬事大吉了。這是不行的，這種想法不實際。”，“中央確實是不干預特別行政區的具體事務的，也不需要干預。但是，特別行政區是不是也會發生危害國家根本利益的事情呢？難道就不會出現嗎？那個時候，北京過問不過問？難道香港就不會出現損害香港根本利益的事情？能夠設想香港就沒有干擾，沒有破壞力量嗎？我看沒有這種自我安慰的根據。如果中央把什麼權力都放棄了，就可能出現一些混亂，損害香港的利益。所以，保持中央的某些權力，對香港有利無害。”

　　張曉明認為，隻要真正讀懂了鄧小平的這些話，自然就會理解白皮書裡所講的觀點和說法，就不會成為問題。

　　他稱，中央對香港的方針政策也沒有變的必要。最簡單的道理，是因為“一國兩制”方針有利於保持香港的長期繁榮穩定，對香港好，對國家也好。而且，這一基本方針和制度安排是與國家的總體發展戰略相一致的，已經成為中國特色社會主義的一個重要組成部分。

　　張曉明指出，中央領導人多次強調，不管這次政改方案能不能獲得通過，也不管在此過程中香港會遇到多大風浪，中央都將堅持在香港實施“一國兩制”方針不動搖。

　　二，要同時從國家的角度來考慮香港的普選問題

　　談及香港的普選問題，張曉明指出，這些年，國家快速崛起，但不是所有的人都樂意看到這一局面。不僅國際上有些勢力想方設法對國家進行圍堵和遏制，不斷制造麻煩，香港發生的許多事情，包括極少數人與外國勢力、外部勢力勾連的活動，也不能不引起許許多多善良人們的警覺。香港特別行政區是不是會發生危害國家安全的事情呢？

　　張曉明解釋，鄧小平在1987年4月16日會見香港特別行政區基本法起草委員會委員時，還講過一句話：要防止一些人“把香港變成一個在‘民主’的幌子下反對大陸的基地”。他認為，這句話的深刻內涵，是值得大家去認真領會的。

　　張曉明表示，站在維護國家安全的立場上，站在中央與地方關系的政治倫理角度，?考慮到香港的政治現實，對於中央強調必須堅持行政長官要符合愛國愛港標准、不能允許與中央對抗的人擔任行政長官的立場，相信都不難理解，甚至可以說是天經地義，古今中外概莫能外。

　　他強調，全世界沒有任何一個國家允許它下轄的一個地方政府的最高管治者是與中央政府對抗的人。換句話說，在處理普選問題時，不僅要重視香港社會對民主的各種訴求，還要重視國家的關切，?且要按照法治思維尋求解決問題的辦法。

　　三，有理由對香港的未來充滿信心

　　張曉明說，國家發展保持這樣一個良好態勢，為香港的繁榮穩定和實現更大發展提供了堅強保障，也提供了源源不斷的動力。香港沒有理由搞不好。特別是十八屆三中全會開啟的全面深化改革的新征程，為香港提供了新的更大的發展機遇。

　　張曉明說，最近我們中聯辦的同事組織了一個課題調研，就是看看內地企業在實施“走出去”戰略時，可以借助香港這個平台的哪些優勢和有利條件。所有企業都公認香港起碼有以下5方面的優勢：一是經濟高度自由化優勢。香港作為自由度最高的經濟體之一，對外匯、利率等管制很少，對外來投資或離岸投資、資金流動分配以及企業國籍、所有權不設任何限制，也沒有貿易壁壘。公司設立程序簡單，沒有針對外商的投資審批程序。二是資本優勢。香港作為國際金融中心，流動性充裕，融資方式靈活多樣，融資成本較低。三是稅制優勢。香港稅率低，稅制簡單，隻對源自香港的利潤或收入征稅，對海外的利息、股息、資本利得都不征稅，還與許多國家和地區簽訂了避免雙重征稅協議，可以有效降低稅負。四是國際化商業服務優勢。香港的市場環境高度國際化，擁有眾多國際一流的投行、會計師事務所、律師事務所等中間機構，以及各類國際化人才，信息渠道暢通，對外信息交流頻繁，國際商業網絡健全，輻射力強。五是效率和法制優勢。香港特區政府廉潔高效，規管制度透明公開，辦事流程簡單規范，社會組織比較發達，擁有健全公平的法制體系，包括知識產權等保護體系都比較完善。這些都說明，香港還是很“吃香”的，香港的優勢仍然存在。

　　張曉明認為，現在香港最需要做的，就是把精力集中到發展上來，把握國家發展帶來的機遇，用好中央支持政策，著力於鞏固傳統優勢，培育新的經濟增長點，提升競爭力。

　　另外，張曉明也談及“保普選、反佔中”大聯盟發起的大簽名活動。截至6日，大簽名活動征集到的實體簽名超過106萬，剛剛啟動一周的網上簽名也達到4.9萬。這充分反映了廣大香港市民希望依法落實普選，希望和平穩定發展的心聲，傳遞出香港社會最真實、最強大的民意。(完)

(責編：姚麗娜)